Presenta Daniela de los Santos reforma a la Ley Orgánica Municipal
MORELIA, Mich., 9 de julio de 2013.- En Sesión Ordinaria efectuada el día martes 9 de Julio de 2013, la diputada Daniela de los Santos Torres presentó la Reforma a la Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán para permitir a los Municipios donar, comodatar o realizar cualquier acto de traslado de dominio en beneficio de los ciudadanos, como venía ocurriendo antes en Reformas presentadas en el año de 2011.
De acuerdo con un comunicado de prensa, si bien el Gobierno del Estado también adquiere áreas de donación por el mismo concepto, estas resultan menores en cantidad y en superficie, estableciendo los porcentajes a donar a favor de uno y otro nivel de gobierno. De tal manera que son los ayuntamientos quienes cuentan con mayor superficie de terreno para establecer obras de equipamiento urbano, las cuales responden a las necesidades de la población.
La Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán de Ocampo vigente, en su titulo VII denominado: De Los Bienes Municipales, señala la conformación del patrimonio municipal, los tipos de bienes y los procedimientos y requisitos relativos al destino, gravamen, permuta, enajenación, y demás actos traslativos de dominio de los cuales pueden ser objeto.
La redacción vigente del artículo 136 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán, pretende y logra brindar seguridad en el uso y destino de las áreas de donación, esta resulta en demasía al impedir la transferencia de la propiedad de inmuebles municipales a favor de otros niveles de gobierno, complicando así la adecuada dotación de equipamiento urbano en beneficio de la población.
Es por lo anterior y con el objetivo de solucionar la problemática detectada, que se propone la presente iniciativa, con la cual, prevalece la protección del patrimonio municipal de enajenaciones a criterio, pero a la vez permite a los ayuntamientos disponer de sus predios para poder responder a las necesidades de equipamiento urbano.
Para lograr esto, se propone agregar al primer párrafo del artículo 136 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán, el señalamiento de que los bienes inmuebles municipales adquiridos mediante donación de desarrollos habitacionales, transferencia o enajenación por parte del Gobierno Federal o Estatal, sólo podrán ser transferidos o enajenados a favor de a favor del propio Gobierno Federal, Estatal y Entidades de la Administración Pública Federal, Estatal o Municipal.
En congruencia con las modificaciones aprobadas recientemente al Código de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacán, en donde se resalta la importancia de las áreas verdes para el desarrollo de la población, la presente iniciativa propone modificar la redacción del segundo párrafo del mismo artículo 136 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán, estableciendo en este, la prohibición de venta, permuta, donación, cesión, comodato o cualquier otro acto de enajenación de las áreas verdes municipales adquiridas por cualquier vía.
Aunado a esto y en el mismo sentido del párrafo anterior, se propone establecer en el tercer párrafo del artículo objeto de la presente iniciativa, que las áreas verdes de donación deberán ser espacios forestados y equipados como tales por parte del fraccionador en términos del Código de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacán.
Finalmente, se propone derogar el cuarto párrafo del artículo 136 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Michoacán, ya que al establecer como obligación contar con la aprobación mayoritaria para los proyectos de construcción de obras de equipamiento urbano por parte de los vecinos del desarrollo que generó el área de donación, en la práctica, esto más que brindar un beneficio, genera conflicto entre los vecinos resultando esto en inoperancia y conflicto para los ayuntamientos.
