Michoacán requiere de una nueva ingeniería constitucional: Fausto
MORELIA, Mich., 11 de junio de 2014.- Una participación ciudadana escueta, altos índices de inseguridad pública y el limitado acceso a la justicia del ciudadano ofendido y atemorizado por el crimen organizado o por la corrupción del poderoso, destacan entre los principales motivos que fundamentan la Reforma de Estado propuesta por el gobierno de Michoacán que encabeza Fausto Vallejo Figueroa y que este martes por la noche, fue recibida por el Congreso local.
El documento que contiene propuesta de reforma a 28 artículos de la Constitución Política del Estado de Michoacán de Ocampo reconoce en la exposición de motivos que la maquinaria de gobierno está desfasada a las nuevas realidades de pluralidad existente en la sociedad política actual.
“Michoacán requiere de una nueva ingeniería constitucional, que le permita actualizar en algunos casos y crear en otros, nuevas figuras, instituciones, procedimientos, derechos e incentivos para tener gobiernos más eficaces, responsables y transparentes” relata el documento que contiene un total de 45 páginas que serán presentadas al resto de los diputados en una sesión del Pleno, que a su vez la turnará a las comisiones correspondientes para su análisis y dictamen.
Son un total de siete ejes los que rigen la Reforma de Estado propuesta por el gobierno de la entidad: 1. Nueva relación entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo; 2. Fortalecimiento del Poder Judicial; 3. Empoderamiento Ciudadano; 4. Responsabilidad y homogeneidad institucional de los organismos autónomos; 5. Gobiernos municipales y Gestión Pública; 6. Transparencia y acceso a la información; así como, 7. Responsabilidad de los Servidores Públicos.
A través de la aplicación de estos ejes en las reformas constitucionales, el gobierno del estado considera que se podrán mejorar las capacidades del Estado, para resolver los problemas de operación y acción institucional.
Entre las propuestas del primer eje, la iniciativa propone que el Poder Legislativo amplíe sus facultades a través de las figuras de ratificación del gabinete, superación al veto de bolsillo, referéndum, plebiscito y designación de los integrantes de los organismos autónomos.
Mientras tanto, se propone que el titular del Ejecutivo tenga otras facultades, como la iniciativa preferente, el veto parcial, la reconducción presupuestal, el referéndum, plebiscito y participación en la designación de los magistrados del Supremo Tribunal de Justicia.
Dentro del eje número dos, se plantea que el Poder Judicial participe en la designación de los magistrados del Supremo Tribunal de Justicia (STJE), además de la creación de una sala de control constitucional que apoye al Pleno del STJE para conocer y resolver sobre los medios impugnados.
Entre las nuevas facultades, la iniciativa de reforma constitucional propone la resolución de controversias constitucionales, acciones de inconstitucionalidad, de la omisión legislativa, revisión de la aplicación de una ley y el control previo.
El establecimiento de un “gobierno abierto” se propone como parte del eje tres de la Reforma, denominado Empoderamiento Ciudadano, que se pretende promover a través del referéndum, plebiscito, audiencias públicas, cabildo abierto y consejos consultivos. Además de que busca ampliar el derecho de libertad de expresión.
Mientras tanto, para los órganos autónomos se propone darles la facultad de iniciar leyes ante el Congreso local, promover controversias constitucionales, acciones de inconstitucionalidad y acciones por omisión legislativa en el ámbito de su competencia, así mismo se incorporan nuevos criterios en la designación de los titulares y sus miembros.
En el eje de Gobiernos municipales y gestión pública sólo se propone la reconducción presupuestal para los ayuntamientos, mientras que en el tema de Transparencia y acceso a la información, la iniciativa sugiera adecuar el modelo de transparencia estatal a la reciente reforma constitucional en la materia.
Propone un nuevo proceso de designación de los integrantes del Instituto para la Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán para que existan consejeros con conocimientos, méritos y experiencia suficiente para desempeñar la labor.
Finalmente, en el rubro de Responsabilidades de los servidores públicos la propuesta es establecer con claridad los posibles casos en los que se podrá iniciar procedimientos contra los funcionarios que burlen el espíritu y las disposiciones de la ley.
