Deben tribunales garantizar certeza y seguridad jurídica
MÉXICO, DF, 29 de marzo de 2015.- Los tribunales constitucionales tienen la obligación de otorgar certeza y seguridad jurídica frente a vacíos o deficiencias en la legislación que dificulten el cumplimiento de los principios constitucionales, coincidieron en señalar Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) que participaron en el Seminario Internacional sobre Omisión Legislativa.
De acuerdo a un comunicado de prensa, durante su intervención en la mesa “Las omisiones legislativas en el ordenamiento jurídico mexicano”, Pedro Esteban Penagos López, magistrado de la Sala Superior, aseguró que la eficiente impartición de justicia genera confianza en las instituciones y en el sistema electoral.
Refirió que ante omisiones legislativas, los órganos de control de constitucionalidad deben actuar sin que eso sea considerado como una invasión de las funciones del Poder Legislativo, pues todo Estado democrático de derecho requiere de instituciones que garanticen la vigencia de la Carta Magna.
El Magistrado expuso diversas resoluciones que la Sala Superior ha emitido frente a vacíos de la ley, con las cuales se han protegido los derechos fundamentales de la ciudadanía y se ha refrendado el compromiso del TEPJF con la consolidación de la democracia.
El TEPJF tutela los derechos humanos a pesar de la carencia de leyes reglamentarias
Al participar en la misma mesa, el magistrado Manuel González Oropeza señaló que el Tribunal Electoral ha garantizado la protección de los derechos humanos a pesar de la carencia de leyes reglamentaria en casos donde existe una omisión legislativa.
Agregó que tanto el legislador como el juez son intérpretes de la ley y, por lo tanto, garantes de la Constitución. Agregó que esto fue ratificado con la reforma constitucional en materia de derechos humanos de 2011, que estableció la obligación de todas las autoridades de proteger esas garantías.
Explicó que, frente a casos de omisión legislativa y en contextos políticos complicados, el TEPJF ha optado por enfocar sus resoluciones en las autoridades administrativas, a fin de que se garantice la aplicación del mandato constitucional, en tanto es emitida la reglamentación correspondiente.
El PJF ha creado criterios jurisdiccionales para tutelar las garantías fundamentales
En su oportunidad, Janine Madeline Otálora Malassis, magistrada presidenta de la Sala Regional Distrito Federal, explicó que la omisión legislativa implica una pérdida de control y certeza jurídica a la que debe darse respuesta.
En este sentido, destacó que el Poder Judicial de la Federación (PJF), a través de la SCJN y del TEPJF, se ha convertido en protagonista en la creación de criterios jurisdiccionales enfocados a tutelar los derechos humanos en nuestro país.
Precisó que la práctica político-electoral siempre rebasa la norma, lo que implica que el juez en la materia tenga que interpretar los alcances de la ley en casos concretos.
Las autoridades deben garantizar la protección más amplia de los derechos
Por otra parte, al intervenir como moderador en la mesa “Problemas constitucionales que genera la omisión legislativa”, Constancio Carrasco Daza, magistrado de la Sala Superior, manifestó que en 2011, el bloque de constitucionalidad tuvo una verdadera redefinición al determinar la obligación de todas las autoridades del orden jurídico a favorecer la protección más amplia de los derechos humanos.
Aseguró que las omisiones legislativas deben de encontrar una respuesta en la tutela judicial. “Nos corresponde como tribunales ejercer esta tutela cuando se encuentra involucrados derechos humanos que no encuentran cobijo dentro de nuestro orden jurídico interno”, expuso.
El Magistrado refirió que la Sala Superior ha realizado esfuerzos jurisprudenciales para resolver los casos donde han existido omisiones legislativas, tales como las candidaturas independientes, donde se ha ordenado a los Congreso locales legislar en la materia para materializar este Derecho.
Al clausurar los trabajos del Seminario Internacional sobre Omisión Legislativa, que se realizó los días 26 y 27 de marzo en el Auditorio José Luis de la Peza de la Sala Superior, Penagos López señaló que ese espacio sirvió para analizar la importancia de llenar vacíos en la ley y observar la actividad del Poder Judicial, en un ánimo de cooperación entre autoridades para proteger los derechos humanos y la dignidad de las personas.
Con estos eventos, afirmó, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ratifica su compromiso inquebrantable con la democracia, pues a partir del intercambio de experiencias con juzgadores nacionales e internacionales enriquece la visión sobre la forma de impartir justicia para hacer vigente el sistema democrático.
