Refranes y otras verdades/José Manuel Álvarez Lucio

El Buen Juez Por Su Casa Empieza

Cuando un candidato a diputado se encuentra en campaña, tiende a prometerle a sus posibles votantes todo lo que estos quieren escuchar, aun cuando no está dentro de sus facultades; hay quienes prometen meter o sacar a alguien de la cárcel, detener gasolinazos o incluso garantizar a alguien que le autorizarán la visa para E.E.U.U. Pocos, muy pocos hablan de su verdadera responsabilidad que es la de legislar.

Desafortunadamente la “democratización de la corrupción”, como lo llama Luis Carlos Ugalde,ha sido consecuencia de dotar al Poder Legislativo de funciones que no están en suespíritu poseer. El recurso que estos ejercen de la llamada “gestión”, que no es otra cosa que subvenciones -en mayor parte discrecionales-,lo usan la mayoría para pagar favores políticos, maicear al electorado, o embolsárselo. Esto ha venido a convertir a muchos legisladores en bisagrashaciendo que la democracia y representatividad sean tan frágilescomo un cheque para “gestión”.

Cuando se le cuestiona a los legisladores sobre su trabajo, tienden a argumentar que no sólo consiste en asistir a sesión de pleno, sino que mucho se hace en comisiones. Tienen razón. El artículo 7 de Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado de Michoacánnos indica que dentro de sus obligaciones están el atender las convocatorias a las sesiones de pleno, comisiones y comités así como asistir puntualmente hasta la conclusión de las mismas; en el caso de comisiones y comités, sólo de las que son integrantes. De igual manera el artículo 2 de esta misma Ley señala que aunque el Pleno del Congreso sesiona en dos periodos ordinarios dentro del año legislativo,el resto del año las comisiones y los demás órganos del Congreso trabajan regularmente. Finalmente, el artículo 61 indica que las comisiones tienen el deber de sesionar ordinariamente por lo menos una vez al mes y el artículo 97 menciona que en el trabajo de los comités son aplicables las mismas reglas que para las comisiones.

Me dispuse a hacer un ejercicio de transparencia, ya que el Congreso tiene información de oficio en su portal de internet que en algunos casos no actualiza desde el 2014, para saber qué tan cumplidos son los legisladores de esta LXXIII legislatura en su trabajo en comisiones y comités. Después de un “viacrucis” de acceso a la información, comparto los siguientes datos:

1. Las comisiones de Ciencia, Tecnología e Innovación y la Inspectora de la Auditoria Superior al igual que los comités de Atención Ciudadana; Comunicación Social; Editorial, Biblioteca y Archivo; y Transparencia y Acceso a la Información no atendieron al llamado de transparencia incluso después del recurso de revisión y llamado por parte del órgano garante (IMAI).

2. 24 de las 27 comisiones y comités que atendieron a este llamado de transparencia violaron la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso entre octubre de 2015 y mayo de 2016 al no sesionar por lo menos una vez al mes. 11 faltaron a hacerlo un mes, 7 faltaron a hacerlo en dos o tres meses, y 6 faltaron a hacerlo en cuatro meses o más. Las únicas comisiones que han cumplido cabalmente han sido Justicia, Seguridad Pública y Comunicaciones y Transportes y la comisión de Justicia que ha sido la más activa con 22 reuniones.

Destacan por su pereza: La comisión de Pueblos Indígenas que sesionó una sola vez y las comisiones de Fortalecimiento Municipal, Programación de Presupuesto, y Turismo que sesionaron 5 veces o menos en este periodo.

En la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado no se contempla multa o sanción a los legisladores por faltar a reuniones de comisión o comité. Es tiempo que pongan el ejemplo y legislen responsablemente para garantizar que cumplan con sus obligaciones. Si el buen juez por su casa empieza, el buen legislador por sus obligaciones debe empezar.El pretender regular que otros poderes cumplan las suyas sin hacer lo propio, sería como aventar piedras a la casa del vecino teniendo la casa de cristal.

Quedo a sus órdenes para cualquier comentario o para el envío de la información expuesta en esta columna en el correo [email protected]

Fuente: Asistencias e Inasistencias a Reuniones de Comisiones y Comités de la LXXIII Legislatura solicitada el 17 de Mayo de 2016, posteriormente a través de Recurso de RevisiónITAIMICH/REVISIÓN/239/2016 el 15 de junio de 2016, y entregado el 4 de julio de 2016. Adicionalmente se puede consultar algunas de las actas de las sesiones de comisiones y comités en los siguientes enlaces:

http://transparencia.congresomich.gob.mx/es/legislatura/lxxiii/archivo-sesiones/comisiones/

http://transparencia.congresomich.gob.mx/es/legislatura/lxxiii/archivo-sesiones/comites/