Las razones de la Federación

Ante la debacle de las finanzas públicas de Michoacán, tanto el gobernador, Leonel Godoy, como el candidato de PRD, PT y Convergencia, Silvano Aureoles, han insistido en acusar al gobierno de Felipe Calderón de retener de manera deliberada las participaciones federales que le corresponden al estado. Esa retención, de acuerdo con la versión oficial del gobierno del estado y lo que ha manifestado públicamente el candidato de las “izquierdas”, obedece al hecho de querer favorecer electoralmente a Luisa María Calderón, maniatando al mismo tiempo a la administración godoyista.Sin embargo, el viernes 14, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, dio a conocer el comunicado 132/2011, titulado: SE REALIZARON EN TIEMPO Y FORMA LAS PARTICIPACIONES FEDERALES PAGADAS A MICHOACÁN EN OCTUBRE, que a la letra dice:“La Secretaría de Hacienda y Crédito Público aclara que las participaciones federales pagadas al Estado de Michoacán, en el mes de octubre, se realizaron en tiempo y forma de acuerdo con lo que se establece en la Ley de Coordinación Fiscal. Hasta el momento, la Secretaría no ha recibido, a través de los mecanismos que establece el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, una notificación o queja de forma oficial por parte del Estado de Michoacán respecto al cálculo de pago de las participaciones del mes de octubre.“En este sentido, el monto que le correspondía a la entidad fue de 987 millones de pesos, pero debido a obligaciones no cubiertas con el ISSSTE y a mandatos irrevocables de pago de créditos que tiene que cubrir con instituciones financieras, el monto líquido a la entidad fue negativo. La mecánica de descuento es un mecanismo operativo de rutina que todas las entidades federativas conocen y que se aplica permanentemente. Las entidades federativas tienen conocimiento de sus adeudos con antelación, y en su gran mayoría cumplen con dichos pagos, pero en caso de no hacerlo se procede al descuento contra sus anticipos de participaciones, lo cual es acordado previamente con ellos mediante convenio.Por otro lado, para el periodo enero-septiembre las participaciones pagadas al Estado de Michoacán ascienden a 11,214 millones de pesos, monto superior en 1,116 millones de pesos respecto al mismo periodo de 2010, lo que significa un crecimiento de 7% en términos reales. En lo que respecta a lo programado para este año, la cifra es menor en 366 millones de pesos, es decir, 3%, lo cual ha sido compensado con recursos del Fondo de Estabilización de las Entidades Federativas (FEIEF) que al tercer trimestre se le cubrirán 296 millones de pesos.“Por otro lado, es importante resaltar que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público siempre ha mostrado disposición para trabajar por la mejora de las finanzas públicas estatales y municipales, respetando su soberanía y libertad. En este sentido, a petición del Gobierno de Michoacán se implementó desde el mes de enero conjuntamente con el apoyo del Banco Mundial, un Plan de Ajuste Fiscal el cual busca de manera integral establecer un diagnóstico de las finanzas públicas del Estado y con base en eso definir las rutas de ajuste para el saneamiento financiero del mismo. El avance en este Plan ha sido nulo debido a rezagos en información por parte del Estado.”Hasta ahí el comunicado de Hacienda. Fuera de lo confusa que resulta la parte final del tercer párrafo, referente al FEIEF, puesto que el tercer trimestre ya concluyó, quedan claras varias cuestiones: 1) la SHCP no ha recibido a través de los mecanismos idóneos ninguna notificación o queja del gobierno de Michoacán por el pago de participaciones del mes de octubre; 2) el gobierno del estado sabe que si no cubre sus adeudos [en este caso los referentes a cuotas del ISSSTE y amortizaciones de la deuda con instituciones financieras] se le descontarán de sus participaciones; 3) existe un Plan de Ajuste Fiscal, que cuenta con el apoyo del Banco Mundial, que no ha avanzado porque el gobierno estatal no ha entregado su información.Ante estos señalamientos pierden sentido las declaraciones del gobernador el viernes 14, ante los trabajadores que celebraban el Día del Caminero, en las que expresó que “sin ninguna explicación se le han quitado más de mil 500 millones de pesos a Michoacán”. Las explicaciones están ahí.