Diálogos por Michoacán

En éstos días los candidatos al gobierno de Michoacán han estado trabajando para la integración del programa de gobierno, unos convocando a la ciudadanía para tal fin y otros incluso ya lo presentaron públicamente. Y en éste contexto me parece interesante reflexionar sobre la gobernabilidad con amplia participación social tema fundamental en la convocatoria que está realizando el Licenciado Fausto Vallejo Figueroa, candidato del PRI, para la integración del programa de gobierno. La importancia de lo público en el restablecimiento de la gobernabilidad y de la participación social. Desde la perspectiva del siglo XX, la dominación democrática se basa en el principio de la soberanía del pueblo y de la igualdad política de todos, independientemente de sexo, raza, profesión, confesión, etcétera, está asociada a la validez de los derechos fundamentales del ciudadano y a la protección del individuo por el Estado de Derecho ante la arbitrariedad Estatal. Los derechos y las oportunidades de participación del ciudadano están democratizados fundamentalmente con un sufragio universal, formas de participación convencional, colectiva, de las minorías, etcétera. La democracia no solamente exige responsabilidad de los gobernantes, sino que implica también participación y justicia social. Es conocido por todos, que el grado de desarrollo de una sociedad se mide por los mecanismos que estas poseen para dar respuesta a las necesidades que se les presentan, en nuestro país; a pesar de las múltiples acciones que se han emprendido por los Gobiernos Federal y Estatal, no han logrado contribuir en forma integra al desarrollo y perfeccionamiento de los mecanismos para diseñar y establecer los programas de gobierno que den satisfacción a las necesidades de sus habitantes, sobre todo en el tema de la gobernabilidad, desarrollo y participación social. En los gobiernos modernos el desarrollo económico, que implica industrialización, urbanización, instrucción elevada y un aumento sostenido de la riqueza general de la sociedad, es una condición básica para que la democracia se sostenga; es un indicio de la eficacia del sistema. La estabilidad de un sistema no depende sólo de su eficacia en la modernización, sino también en la eficiencia y legitimidad del sistema político. Según Samuel Huntington politólogo norteamericano, cuando hay legitimidad, hay gobernabilidad porque hay confianza en el liderazgo. A partir de ésta reflexión es que la gobernabilidad puede ser entendida como la situación en la que concurren un conjunto de condiciones favorables para la acción de gobierno, en la construcción del orden social, es decir en “la capacidad de gobernar” según Yehezkel Dror. En este contexto los principios fundamentales de la gobernabilidad son:- La estabilidad institucional y política;- Efectividad en la toma de decisiones y la administración;- Continuidad de reglas e instituciones;- La demanda de la sociedad, resultado eficiente, y eficaz del gobierno. La gobernabilidad depende de:- Fortalecimiento de la sociedad civil.- Evolución de la cultura política.- Orientación y comportamiento de la economía.- Integración de nuevos sectores de la sociedad en el sistema productivo. También podemos decir que la gobernabilidad es el ejercicio del gobierno con eficiencia, eficacia, legitimidad y respeto social, es un concepto de buen gobierno, en donde éste aboga por un Estado comprometido y en donde los ciudadanos tengan una expectativa positiva. Es la capacidad del gobierno para mantener el orden público y el estado de Derecho. La gobernabilidad es el arte de gobernar correctamente y quien no lo hace de ésa manera pierde liderazgo, legitimidad, la sociedad no aprueba su acción de gobierno y desestabiliza los sistemas democráticos, generando crisis económica, política y social. En el estado se está viviendo una crisis de legitimidad hacia su gobierno, estas crisis nos deben llevar a la reflexión de que nos plantemos que exista un cambio fundamental en el que para restablecer la importancia de la gobernabilidad y generar confianza para la participación social, el Estado debe tener capacidad para:- Mantener el orden público.- Recaudar impuestos.- Mantener el Estado de Derecho.- Generar inversión.- Atraer empleos. Para cumplir con estas funciones se requiere mayor recurso, garantías políticas, liderazgo social, legalidad, políticas públicas eficientes. La gobernabilidad y la participación social son tan determinantes en un gobierno, que organismos internacionales como la OEA (Organización de los Estados Unidos Americanos la definen, y el BID (Banco Interamericano de Desarrollo), o el BM (Banco Mundial), tomaron interés por la gobernabilidad dado que tenía implicaciones concretas en las políticas de reforma estructural y por eso estos organismos se preocupan por las variables institucionales que permiten formulaciones relativas al buen gobierno. Para alcanzar en el gobierno de Michoacán un mayor grado de gobernabilidad, y participación social considero que en el Plan de Gobierno se debe plantear como objetivos básicos los siguientes:- Establecer compromisos, pactos y acuerdos sociales que permitan un esfuerzo corresponsable entre el gobierno y la sociedad.- Consolidar la estabilidad política en el estado y asegurar la plena vigencia del estado de derecho; enriqueciendo la vida democrática de la entidad con una participación ciudadana permanente logrando con ello que los resultados del desarrollo integral sean producto de los consensos, acuerdos y concertaciones políticas.- Recuperar los niveles de bienestar social y calidad de vida de la población, poniendo especial atención a los ejes de desarrollo fundamentales como lo son educación, seguridad pública, generación de empleo, desarrollo económico y combate a la pobreza. Como eje fundamental del plan:Democracia, Gobernabilidad y Participación Ciudadana. Líneas Estratégicas1.1 Defensa de la democracia y justicia social.1.2 Políticas públicas para un buen gobierno; y1.3 Participación ciudadana. En el próximo gobierno la autoridad y los ciudadanos tendrán motivos coincidentes para mejorar éste Estado tan necesitado de orden social, en donde la sociedad tendrá mayor participación en la toma de las decisiones y en la vida democrática de nuestro Estado, alcanzando la estabilidad y gobernabilidad que garanticen un mayor desarrollo.