A la baja, recaudación del impuesto predial en LC

MORELIA, Mich., 15 de enero de 2013.- Fitch Ratings asignó la calificación inicial de ‘BBB (mex)’ a la calidad crediticia del municipio de Lázaro Cárdenas, Michoacán; la perspectiva crediticia es estable. El significado de la calificación es ‘Adecuada Calidad Crediticia’.Entre las fortalezas crediticias que fundamentan la calificación destacan: un bajo nivel de apalancamiento en relación con su deuda bancaria de largo plazo; y un perfil socioeconómico favorable, dada su importancia a nivel estatal y nacional en virtud de que en su territorio se ubica uno de los principales puertos comerciales e industriales en México, lo que ha coadyuvado a que la entidad presente un nivel de marginación social muy bajo.Sin embargo, la calificación está limitada por una restringida y muy variable generación de ahorro interno (flujo libre de recursos para servir deuda y/o realizar inversión), resultado de la alta estructura de gasto corriente y el comportamiento inestable de la recaudación local; una alta dependencia de ingresos federales; una débil posición de liquidez, caracterizada por un nivel de efectivo líquido muy limitado en relación con el monto de pasivo circulante; así como las contingencias que pudiera ocasionar el débil desempeño financiero del organismo de agua.La recaudación de ingresos propios de Lázaro Cárdenas se ha caracterizado por presentar un desempeño volátil, ante la falta de una estrategia recaudatoria; pese a esto registró una Tasa Media Anual de Crecimiento (TMAC) en el periodo 2007-2011 de 12.7% y ascendió a $114.8 millones de pesos (mdp) en 2011, que con respecto a sus ingresos totales representó el 22.1%, comparando desfavorablemente con la mediana del Grupo de Municipios calificados por Fitch (GMF, 29.7%).Cabe agregar que si bien la recaudación del impuesto predial ha venido a la baja los últimos dos años, en 2011 en términos per cápita se ubicó por encima de la mediana del GMF ($238 pesos vs. $206 pesos). Por otra parte, las participaciones y las aportaciones federales del Fondo IV del Ramo 33 han tenido un comportamiento favorable, registrando una TMAC en el periodo analizado de 17% y 10.1%, respectivamente. En consecuencia, los ingresos fiscales ordinarios (IFOs o ingresos disponibles, compuestos por los ingresos propios, participaciones federales y recursos del F-IV) observaron una TMAC en el periodo 2007-2011 de 14.5%.En materia de egresos, el gasto corriente registró una TMAC en el periodo analizado de 13.3%, como consecuencia del incremento sostenido en todos sus componentes. Asimismo, las transferencias no etiquetadas han mostrado un comportamiento más estable (TMAC de 3.7% en el mismo periodo), compuestas principalmente por subsidios otorgados al organismo de agua. Por lo tanto, el gasto operacional (gasto corriente más transferencias no etiquetadas) registró una tmac en el periodo 2007-2011 de 12.4%. Además, en dicho periodo el gasto operacional ha mostrado una alta proporción con respecto a los IFOs, la cual se ubicó en 95.5% al cierre de 2011(GMF, 89.4%).Por otra parte, derivado de la evolución inestable de los ingresos propios y de la tendencia creciente en el gasto corriente, la generación de ahorro interno ha sido muy variable durante los últimos cinco años. En 2011, tras ser negativa en 2010, se fortaleció y sumó $19.3 mdp, alcanzando una razón con respecto a los ingresos disponibles de 4.5%, porcentaje inferior al observado por la mediana del GMF (10.6%). La limitada flexibilidad financiera ha incidido para que el municipio presente bajos niveles de inversión municipal (la cual no incluye el Fondo III del Ramo 33 y otros recursos etiquetados), cuyo porcentaje con respecto a los IFOs promedió 5.9% durante los últimos tres años (GMF, 17.5%). La mayor parte de los recursos destinados para inversión proviene del Estado o de la Federación.Por otro lado, la entidad ha presentado balances deficitarios históricamente, financiados con pasivo circulante, el cual se ha mantenido relativamente estable, a pesar de que en 2011 se incrementó 23.4% con respecto al ejercicio anterior. Mientras tanto, el nivel de efectivo líquido ha sido muy limitado, representando el 0.8% de los ingresos totales durante el último año del periodo analizado (GMF, 7.2%). Asimismo, para solventar estos problemas de liquidez, el municipio contempla contratar cadenas productivas y créditos bancarios