Buscará Senado evitar excesos en el endeudamiento de estados
MORELIA, Mich., 23 de marzo de 2011.- El Senado de la República se alista para aprobar en los próximos días una reforma a la Constitución con la que pretende evitar excesos en el endeudamiento de las arcas públicas de los Gobernadores y Munícipes, según una nota de Reforma. De acuerdo con el dictamen, los gobiernos estatales y municipales, incluyendo sus organismos descentralizados, entidades y empresas públicas, no podrán contraer o renegociar obligaciones, empréstitos o cualquier otra forma de deuda a menos que cumplan con ciertas condiciones. En el texto, elaborado por las comisiones de Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos del Congreso de la Unión, se establece que únicamente tendrán acceso a créditos cuando existan emergencias legalmente declaradas. También cuando los recursos se destinen a inversión física de beneficio para la comunidad cuya vida útil sea igual o mayor al plazo de la deuda. El martes Reforma publicó que los pasivos de los estados, cercanos a los 50 mil millones de pesos, son ya un foco de alarma para calificadoras, especialistas y el propio Gobierno federal. De acuerdo con la reforma planteada, otro requisito es que el endeudamiento haya sido previamente autorizado por la mayoría calificada del Congreso local, tanto el monto como el destino de los recursos. Las deudas sólo podrán contratarse de acuerdo con las proyecciones que realicen peritos calificados y siempre y cuando el conjunto de los pasivos no exceda la cuarta parte de los recursos que los estados y municipios tengan disponibles para inversión. Además, se faculta al Congreso de la Unión para emitir una ley reglamentaria en materia de endeudamiento tanto para los estados como para los municipios. La reforma a la Constitución para frenar el endeudamiento de los estados fue presentada en octubre de 2010 por el senador del Partido Acción Nacional Fernando Elizondo. En la exposición de motivos, de la que Reforma tiene copia, los legisladores de ambas comisiones que dictaminaron la iniciativa reconocen que, a partir de 1995, las entidades han incurrido en sobreendeudamientos críticos, los cuales han obligado al Gobierno federal a rescatar a varias de ellas. Asimismo, advierten sobre el riesgo que representa que las participaciones federales se hayan convertido ya sea en garantías o en fuentes de repago seguras para los acreedores. "El hecho de que la garantía con participaciones federales reduzca a un mínimo el riesgo para el acreedor, no reduce los efectos catastróficos que puede tener para la entidad, el verse privada de una parte sustancial de sus ingresos y no tener recursos con qué pagar su gasto corriente", establece el dictamen.
