Sin actualizar normativa administrativa, 96 municipios
MORELIA, Mich., 14 de julio de 2016.- Sólo 17 municipios cuentan con una normatividad administrativa de base, pero sin actualizar, los 96 municipios restantes, no cuentan ni con la normatividad administrativa base, ni con reglamentos de planeación municipal, afirmó el diputado Pascual Sigala.
Al presentar al pleno de la 73 legislatura la iniciativa de Ley Orgánica Municipal que estuvo trabajando desde el pasado mes de abril, señaló que actualmente la visión del municipio carece de fortalezas, carece de gestión y de mayor autonomía, para que pueda seguir una línea de planeación que alcance los retos de corto, mediano y largo plazo.
El marco jurídico que rige las relaciones intergubernamentales entre los tres órdenes de gobierno refleja un escenario de ambigüedad, insuficiencia y obsolescencia de las leyes y reglamentos correspondientes.
Los propios municipios no pueden por si mismos solucionar esa ambigüedad, debido a que la aprobación y actualización de sus marcos jurídicos depende de los congresos estatales y federal, señaló.
Por ello, la propuesta define la naturaleza del municipio y se establece que no hay un superior jerárquico que acote la autonomía municipal y se impulsan reformas para aumentar la transparencia y la fiscalización así como certidumbre y claridad a la distribución de recursos del nivel estatal hacia el ámbito municipal.
Propone la profesionalización de los servidores públicos municipales, a través del servicio civil de carrera, fortalecer la recaudación ya que las escasas facultades tributarias con que cuentan los ayuntamientos, es otro de los temas que no han permitido el desarrollo de los municipios por no contar con un marco jurídico vinculante a los procedimientos recaudatorios que les pertenecen.
La iniciativa considera figuras democráticas como la iniciativa y consulta ciudadana, las audiencias públicas, el presupuesto participativo y el plebiscito, que fortalecerán la calidad municipal de la democracia en Michoacán.
Establece un registro de vecinos a cargo de las autoridades auxiliares como los jefes de tenencia y encargados del orden, desapareciendo el llamado padrón que actualmente lleva el secretario del ayuntamiento e incorpora el concepto de la preservación del medio ambiente y la sustentabilidad y en las comunidades donde haya migrantes el municipio deberá garantizar y promover la no desintegración familiar.
Reconoce el derecho a la consulta indígena, la paridad de género, patrimonio histórico y cultural, regulación de salarios de funcionarios, gasto corriente, obligatoriedad para el respeto los derechos humanos, fomento de los valores del servidor público y la agenda de la Igualdad Sustantiva, marcan la diferencia de esta iniciativa de ley en al país y en particular para nuestro Michoacán.
La iniciativa fue turnada a las comisiones de Gobernación y a la de Fortalecimiento Municipal y Límites Territoriales, para su análisis y dictamen.
