Se declaran diputados en sesión permanente para analizar LFZEE
MORELIA, Mich., 20 de abril de 2016.- La Comisión de Economía, presidida por el diputado Jorge Enrique Dávila Flores (PRI), se declaró en sesión permanente, con el propósito de discutir y aprobar la minuta enviada por el Senado para expedir la Ley Federal de Zonas Económicas Especiales (ZEE) y adicionar la Ley General de Bienes Nacionales.
Según un comunicado de prensa, durante la reunión, Abraham Zamora Torres, director general del Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras), realizó una relatoría de la iniciativa presidencial que busca impulsar el desarrollo económico y social en 10 entidades que registran extrema pobreza, a través de infraestructura industrial y portuaria, con un enfoque integral e incentivos fiscales y laborales que impacten a las comunidades.
Afirmó que con la labor del Congreso de la Unión “se consolidó un mejor proyecto de Ley Federal de Zonas Económicas Especiales, porque se da mayor certidumbre a la inversión al fortalecerse los convenios de coordinación, ya que deben ser aprobados por los congresos estatales y por los ayuntamientos”.
Se tiene, dijo, una minuta fortalecida gracias al trabajo legislativo de ambas cámaras. “Es una base jurídica sólida para la creación de las zonas económicas en México”, aseguró.
De acuerdo con los cambios propuestos, el Congreso recibirá informes anuales para emitir recomendaciones, ya que cada cámara tendrá un representante en la Comisión Intersecretarial de las ZEE, la cual avalará la creación de cada zona. Además, se contempla la inclusión del Coneval y la Auditoría Superior de la Federación, a fin de consolidar la rendición de cuentas.
Se redujo la discrecionalidad al incluir en el marco jurídico aspectos previstos originalmente en el reglamento, como las reglas y criterios para los permisos; los mecanismos de intervención para los administradores integrales; las causas de cancelación de autorizaciones, y se dio mayor certidumbre a la inversión privada, entre otros.
Por primera vez, se crea una zona económica con un área de influencia social, de desarrollo urbano y ordenamiento territorial. “Este concepto integral está reflejado en la ley”.
Al respecto, el diputado de Morena, Vidal Llerenas Morales, sostuvo que el problema central es la falta de inversión, porque no se podrá crear infraestructura. Por ejemplo, en puertos como Salina Cruz, Oaxaca, y Coatzacoalcos, Veracruz, donde se prevé crear las ZEE, se requieren entre 6 mil y 7 mil millones de pesos para desarrollarlos.
La gran duda, insistió, es la inversión, por la reducción del 30 por ciento en los recursos del gobierno federal, y propuso la creación de un fondo presupuestal para tener inversión constante.
¿Cómo se evaluará que el incentivo fiscal de tasa cero del IVA funcione, porque el Estado perderá recursos?, y ¿la medida va a corresponder a una ganancia en la actividad económica?, cuestionó.
Por el PRI, el diputado Juan Antonio Ixtlahuac Orihuela resaltó la importancia de construir la infraestructura necesaria de estas zonas para que se desarrollen.
Celebró la inclusión del Coneval, el cual analizará las políticas públicas de desarrollo social, así como del Conacyt y de la ASF, privilegiando la ciencia y tecnología, además de la fiscalización del gasto público. Además, la aplicación de multas por incumplimiento de parte de los empresarios.
