Exige legislador federal panista a ASM sancionar a diputados locales

MORELIA, Mich., 1 de abril de 2011.- En un hecho sin precedentes en la historia de Michoacán, el diputado federal panista Julio Castellanos Ramírez acudió este viernes a la Auditoría Superior de Michoacán para exigir que castigue a legisladores locales que presuntamente incurrieron en responsabilidades en el manejo de recursos económicos y materiales enmarcados en supuestos programas sociales. Mediante un recurso de queja que presentó ante la ASM, el ex alcalde de Zamora reclamó la instauración de un “procedimiento administrativo de responsabilidades en contra de quién o quiénes resulten responsables, fincándoseles las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que procedan conforme a la ley”. A continuación el texto íntegro del documento que proporcionó Julio Castellanos Ramírez ante el director de Capacitación, Quejas y Apoyo a las Entidades de la ASM: C. DIRECTOR DE CAPACITACIÓN, QUEJAS Y APOYO A LAS ENTIDADESDE LA AUDITORÍA SUPERIOR DE MICHOACÁNP R E S E N T E JULIO CASTELLANOS RAMIREZ, mexicano, mayor de edad, con domicilio para recibir notificaciones el número 66 de la avenida Congreso de la Unión Col. El Parque, Delegación Venustiano Carranza, Edificio H, Nivel 4, Oficina 91 en esta ciudad, y autorizando para recibirlas en mi nombre al Licenciado Luis Ramón Pantoja Ayala, a quien desde ahora otorgo todas las facultades generales y las especiales que la ley conceda para que me represente, ante usted respetuosamente comparezco a exponer:Que con fundamento en los artículos 14 fracciones IX, X y XI del Reglamento Interior de la Auditoría Superior de Michoacán, vengo a interponer QUEJA por la comisión de irregularidades que hayan efectuado alguno o algunos de los Diputados Locales de la LXXI legislatura del Congreso del Estado, Servidores Públicos que ejercieron recursos del Programa de Gestión de Infraestructura Social Básica.Fundo la presente Queja, en la siguiente exposición de H E C H O S: PRIMERO.- Con fecha 21 de Julio del año 2010, y con fundamento legal en los artículos 3, 5, 12, 18, 19, 23, 28, 29 y aplicables de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán de Ocampo, presenté ante la Oficialía de Partes del Congreso del Estado de Michoacán, una solicitud de acceso a la información Pública, referente a los recursos del Programa de Gestión de Obras y Acciones del Poder legislativo 2009 y 2010.SEGUNDO.- De igual manera, con fecha 17 de Agosto del año 2010, y con fundamento legal en los artículos 3, 5, 12, 18, 19, 23, 28, 29 y aplicables de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán de Ocampo y aplicables de su reglamento, presenté ante la Coordinación de Planeación para el Desarrollo (CPLADE) del Gobierno del Estado de Michoacán, una solicitud de acceso a la información Pública, referente a los recursos del Programa de Gestión de Obras y Acciones o cualquier otra denominación equivalente, con base en el cual los Diputados del Congreso del Estado, con recursos públicos o del presupuesto del ejecutivo del estado, hubieren gestionado obras, acciones o cualquier otra denominación que se le hubiera dado, durante el periodo comprendido del año 2009 al 2010, solicitando la información expresa siguiente:1.- ¿Qué diputados del Congreso del Estado de Michoacán gestionaron obras públicas, acciones o cualquier otra denominación que le hubieren dado, con esos recursos?2 .- ¿Qué obras públicas, acciones o cualquier otra denominación que le hubieren dado, fueron las que gestionaron cada uno de los diputados que integran el Congreso del Estado de Michoacán ? 3.- ¿Qué tipo de obra, acciones o cualquier otra denominación que le hubieren dado, fueron las que hicieron dichos Diputados?4.- ¿Qué acciones, obras o cualquier otra denominación que le hubieren dado, se gestionaron con esos recursos?5.- ¿En qué lugar fueron construidas cada una de esas obras, acciones o cualquier otra denominación que le hubieren dado? 6.- ¿Cuál fue el costo de cada una de las obras, acciones o cualquier otra denominación que le hubieren dado?7.- ¿Quiénes fueron los beneficiados de las obras, acciones o cualquier otra denominación que le hubieren dado?8.- Deseo tener Copia de la solicitud, información y documentación que se intercambió con el Congreso del Estado de Michoacán, con relación a cada una de estas obras, acciones o cualquier otra denominación que le hubieren dado.9.- ¿Cuál fue el procedimiento técnico mediante el cual se consideró viable la construcción de cada una de esas obras, acciones o cualquier otra denominación que le hubieren dado? 10.- Deseo tener Copia del expediente técnico simplificado de cada una de esas obras, acciones o cualquier otra denominación que le hubieren dado.11.- ¿Qué criterios fueron los que se utilizaron para asignar la construcción de cada una de las obras, acciones o cualquier otra denominación que le hubieren dado?12.- ¿Quiénes fueron o son los proveedores de materiales y servicios para la construcción de estas obras, acciones o cualquier otra denominación que le hubieren dado? 13.- Deseo tener Copia de las facturas que expidieron cada uno de esos proveedores por cada una de las obras, acciones o cualquier otra denominación que le hubieren dado y los servicios que hubieren prestaron.14.- Deseo tener Copia de los recibos y facturas originales del costo de las obras, acciones o cualquier otra denominación que le hubieren y que hubieran sido realizadas.15.- Se me informe el monto o cantidad a que ascendieron las gestiones, obras, acciones o cualquier otra denominación que le hubieren dado, por cada uno de los diputados del Congreso del Estado de Michoacán.16..- En caso de no haber ejercido el monto total asignado para cada uno de los Diputados, para la realización de obras, acciones o cualquier otra denominación que le hubieren dado ¿Cuál fue el destino de esos recursos públicos?17.- ¿Qué mecanismos de rendición de cuentas fueron implementados por la CPLADE, el Congreso local y por cada uno de los Diputados, para transparentar el uso de esos recursos públicos?TERCERO.- Seguido que fue el procedimiento ante el Congreso del Estado y ante la Coordinación de Planeación para el Desarrollo del gobierno del Estado de Michoacán, se emitió el oficio A.J. 1471/152/2010 de fecha 14 de septiembre de 2010, haciéndolo de mi conocimiento, mediante la notificación respectiva.CUARTO.- En los anexos a dicho oficio, se hizo entrega al suscrito, del desglose ejercido por cada uno de los diputados locales del estado, en el referido Programa de Gestión de Infraestructura Social Básica, especificándose además que las acciones y las obras gestionadas se enfocaron en las siguientes vertientes:a) Apoyo con fertilizantes a productores agrícolas.b) Apoyo con cemento para la rehabilitación y mejoramiento de vivienda.c) Apoyo con materiales (distinto al cemento) para la construcción de la infraestructura básica.d) Subsidios para apoyar demandas de la ciudadanía.e) Apoyo para la construcción de obras de infraestructura básica y proyectos productivos sociales. QUINTO.- Derivado del oficio últimamente referido, mismo que me proporcionó el Ejecutivo del Estado por conducto de la Coordinación de Planeación para el Desarrollo (CPLADE por sus siglas) en el que se menciona y desglosa parte de la información solicitada, y que en copias fotostáticas acompaño a la presente Queja; de tal documentación se desprende que existieron diversas irregularidades realizadas por alguno o algunos de los Servidores Públicos que ejercieron el Programa de Gestión de Infraestructura Social Básica, ya que existen casos de algunos michoacanos que han expresado al suscrito (en vía de queja) no haber recibido beneficio alguno, que únicamente les pidieron su credencial de elector o les pidieron que firmaran una petición al gobierno estatal, incluso existen firmas en los recibos de apoyos que contienen diferentes caracteres grafológicos en relación con la firma que aparece en las credenciales de elector, de los presuntos beneficiarios; razón por la cual en ejercicio de mi derecho como ciudadano, solicito la inmediata intervención de este Órgano Técnico del Congreso, y en los términos del artículo 134 fracción VI de la Constitución Política del Estado de Michoacán de Ocampo, proceda a investigar los actos u omisiones que pudieren implicar irregularidades en el ingreso, egreso, manejo, custodia, y aplicación de fondos públicos, pudiendo efectuar las visitas domiciliarias a los beneficiarios o supuestos beneficiarios para exigir la veracidad de la entrega de recursos, que los diputados locales de la presente legislatura, han afirmado categóricamente haber realizado. Lo anterior, para que en el momento procesal oportuno, se instaure el Procedimiento Administrativo de Responsabilidades en contra de quien o quienes resulten responsables, fincándoseles las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que procedan conforme a la ley.D E R E C H O:Es procedente la presente queja además, en los términos de los artículos 133, 134 fracciones VI y VIII y relativos de la Constitución Política del Estado de Michoacán de Ocampo, así como en el artículo 6 fracción VI de la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Michoacán, del tenor literal siguiente, respectivamente:Artículo 133.- La Auditoría Superior de Michoacán, como Órgano Técnico del Congreso del Estado, tendrá autonomía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribuciones y decidirá sobre su organización interna, funcionamiento y resoluciones, en los términos que disponga la Ley.La Auditoría Superior de Michoacán revisará, fiscalizará y evaluará la gestión de los poderes del Estado, de los ayuntamientos y de todas las demás entidades públicas estatales y municipales que manejen fondos públicos, aún de aquellos organismos que por disposición de la ley se consideren autónomos, bajo los principios de legalidad, celeridad, eficiencia, eficacia, calidad de servicio, vigilancia y fiscalización. Artículo 134.- La Auditoría Superior de Michoacán tendrá a su cargo:VI. Investigar los actos u omisiones que pudieran implicar irregularidades o conductas ilícitas en el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicación de fondos públicos, y efectuar visitas domiciliarias para exigir la exhibición de libros, papeles o archivos indispensables para la realización de sus investigaciones; VII. Imponer los medios de apremio que establezca la ley, determinar los daños y perjuicios que afecten la Hacienda Pública del Estado y de los municipios o al patrimonio de las entidades públicas estatales y municipales, fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que correspondan según la ley, promover ante otras autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades, presentar las denuncias y querellas penales y actuar en estos casos como coadyuvante del Ministerio Público; ARTÍCULO 6º. La Auditoría, en uso de las facultades y obligaciones que le establezca tanto la Constitución como las demás leyes del Estado, tendrá lasatribuciones siguientes: VI. Implementar el procedimiento de ejecución que corresponda, que reintegre a la Hacienda Pública de la entidad respectiva, los daños y perjuicios originados por las deficiencias e irregularidades cometidas por funcionarios públicos apartados de la legalidad;En ese orden de ideas, deberá declararse procedente la presente Queja por la comisión de irregularidades, realizadas por alguno o algunos de los Servidores Públicos, respecto de todas las afirmaciones contenidas, solicitando se realice a la brevedad el procedimiento de investigación de las irregularidades que cometieron, y en su oportunidad se instaure el Procedimiento Administrativo de Responsabilidades en su contra, para los efectos legales a que haya lugar. P R U E B A S: Desde ahora ofrezco como medios de prueba de la presente, la Instrumental de Actuaciones, referente a todas las pruebas documentales y actuaciones a que me refiero en la presente, y que obran tanto en el expediente SAIP/111/2010, SAIP/118/2010, y demás que se deriven de mis solicitudes de acceso a la información pública realizadas ante el Congreso del estado de Michoacán, y ante el Gobierno del Estado de Michoacán, a través de su Coordinación de Planeación para el Desarrollo. Por lo expuesto y fundado,A UD. D. C. DIRECTOR DE CAPACITACIÓN, QUEJAS Y APOYO A LAS ENTIDADES, atentamente le solicito:UNICO.- Tenerme por presentando Queja por la comisión de irregularidades, en los términos expuestos; darle el trámite correspondiente y en su oportunidad declarar procedente y fundada la misma, instaurándose en su caso, el Procedimiento Administrativo de Responsabilidades en contra de quien o quienes resulten responsables. México, Distrito Federal, a la fecha de su presentación. Atentamente JULIO CASTELLANOS RAMÍREZ