Aprueban que Segob capacite a funcionarios y empleados de municipios
MORELIA, Mich., 26 de marzo de 2015.- El Pleno de la Cámara de Diputados aprobó por 303 votos a favor, 27 en contra y 4 abstenciones, reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, con el propósito de facultar a la Secretaría de Gobernación (Segob) para que capacite a los funcionarios y servidores públicos de los municipios.
La propuesta, que modifica el artículo 27 de dicho marco jurídico, precisa que corresponderá a la Segob diseñar, instrumentar, desarrollar, proponer, fomentar y publicitar programas y herramientas institucionales para la asesoría, capacitación y formación permanente de los integrantes de los ayuntamientos.
De igual forma, a quienes son depositarios de funciones y servicios públicos, con el fin de contribuir de manera efectiva a la profesionalización de los gobiernos locales y el desarrollo institucional de los municipios mexicanos.
Al fundamentar la propuesta, el diputado Sergio Armando Chávez Dávalos (PRI) resaltó la importancia de esta modificación ya que, explicó, el municipio es la base de la organización estatal y es el orden de gobierno con mayor cercanía a la población.
“Es menester que sus funcionarios sean profesionales altamente capacitados y con sentido ético y responsabilidad. Que sepan integrar su acción en el ámbito de su competencia, con aquellos que les correspondan a los estados y a la Federación”, puntualizó.
Al dar el posicionamiento de la agrupación Morena, Manuel Huerta Ladrón de Guevara se declaró en contra del cambio porque “violenta el artículo 115 de la Constitución”.
“La Autonomía municipal se pretende violentar con un subterfugio de asesoría, capacitación y formación permanente de los integrantes de los ayuntamientos, además de los funcionarios y empleados municipales”, manifestó.
El diputado Luis Antonio González Roldán, de Nueva Alianza, afirmó que con esta modificación se beneficia la gestión administrativa y de gobierno de los municipios, sin violentar de ninguna manera su plena autonomía constitucional.
“La motivación central de este proyecto es precisamente capacitar y profesionalizar a los gobiernos locales para propiciar con ello el desarrollo equilibrado e institucional de la municipalidad mexicana”, apuntó.
Del PT, el diputado Javier Gutiérrez Reyes indicó que existen 2 mil 454 municipios en todo el país, cuya constante es la falta de recursos públicos para poder cumplir con la prestación de servicios que la Constitución establece.
“En el grupo parlamentario del PT consideramos que es necesaria la capacitación constante de todos quienes prestan sus servicios en los municipios del país”, reconoció.
Por Movimiento Ciudadano, la diputada Martha Beatriz Córdova Bernal informó que, según datos de la Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia Municipal 2009, realizada a 2 mil 48 municipios, mil 92 presidentes municipales tenían estudios de licenciatura, 161 de maestría y solamente 14 a nivel de doctorado.
“Solamente 42 presidentes municipales tenían educación básica, 38 educación media superior y 14 educación técnica o comercial. Además, 368 presidentes municipales habían tenido como último empleo algún cargo dentro de la administración pública municipal”, argumentó.
La diputada Mónica García de la Fuente (PVEM) aseguró que es más que notoria la necesidad de preparación en quienes integran la estructura municipal.
“La labor de profesionalizar las estructuras municipales con representantes cada vez mejor preparados siempre ha sido una misión de nuestro grupo parlamentario”, aseguró.
Por su parte, el diputado Abraham Correa Acevedo, del PRD, expuso que más del 50 por ciento de los presidentes municipales carecen absolutamente de experiencia dentro de la administración pública.
En contraste, agregó, “sólo el 42 por ciento de las y los presidentes municipales ha registrado conocimiento en estos últimos años: 11 por ciento en el gobierno federal; 16 por ciento en la administración estatal, y 15 por ciento en la municipal”.
Al fijar la postura del grupo parlamentario de Acción Nacional, el diputado Juan Jesús Aquino Calvo aseguró que es fundamental facultar a la Secretaría de Gobernación para asesorar, capacitar y formar de manera permanente a los integrantes de todos los ayuntamientos, así como a los funcionarios y empleados municipales, y de esta manera mejorar el manejo de su administración y finanzas públicas.
“La capacitación y el apoyo que puede proveer la Federación, a través de la Secretaría de Gobernación, fortalecerá los lazos entre el primer nivel de gobierno y las ciudadanas y los ciudadanos que participan en la contribución a las finanzas municipales”, abundó.
Por último, el diputado Adán David Ruiz Gutiérrez, del Revolucionario Institucional, consideró que “como representantes de la población mexicana, debemos crear herramientas que den pie a la dignificación del servicio público, el cual debe ser ejercido con responsabilidad y honor frente a quien decidió que estuviéramos en dicho puesto, es decir los ciudadanos”.
“Reconocemos que así como existen presidentes municipales, regidores y síndicos altamente preparados, con experiencia en el ámbito político y administrativo, también hay quienes apenas se incorporan a la función pública, por lo que se vuelve una necesidad que cuenten con la mejor capacitación posible, a fin de que sus gobiernos puedan tener mejores resultados”, concluyó.
Posteriormente, se levantó la sesión y se citó para la que tendrá lugar mañana jueves 26 de marzo, a las 11:00 horas.
