Interinato: la ruta legal y los posibles escenarios?
MORELIA, Mich., 17 de abril de 2013.- Quadratín, Agencia Mexicana de Información y Análisis, encargó a un grupo de abogados la elaboración de un ejercicio sobre la ruta legal y los posibles escenarios que se presentarán a raíz de la nueva separación de Fausto Vallejo Figueroa de la gubernatura de Michoacán.A continuación, el texto íntegro del documento elaborado por los expertos jurídicos:El Ejecutivo del Estado va a solicitar licencia por más de treinta días para atender su salud, en este supuesto y atendiendo a lo referido en la Constitución del Estado, en los casos de enfermedad esta disposición constitucional nos lleva al nombramiento de un Gobernador interino para faltas temporales durante el tiempo que su rehabilitación, es importante destacar que dicha causal nunca se ha empleado, y por supuesto que la licencia tendría que determinar la causa de enfermedad, y el tiempo que cree puede durar la enfermedad o su rehabilitación.Una vez que la licencia llegue al Congreso del Estado, este con fundamento en lo dispuesto por el artículo 223 de la Ley Orgánica y de Procedimientos del Congreso del Estado que señala;ARTÍCULO 223. Cuando se trate de renuncia, licencia o falta absoluta del Gobernador, el Congreso deberá reunirse en el Recinto a las nueve de la mañana del día siguiente a aquél en que tome conocimiento de la solicitud de licencia o renuncia o haya ocurrido la falta, para los efectos de sus atribuciones constitucionales.Si por falta de quórum no pudiera verificarse la Sesión extraordinaria, el Presidente del Congreso expedirá citatorio a Sesión para ocho horas posteriores; de no concurrir los diputados en ejercicio, se llamará a los suplentes y se les tomará protesta a efecto de cumplir con el mandato constitucional.Esta disposición es muy clara respecto al procedimiento que tiene que seguir de manera inmediata el Congreso del Estado, una vez que conoce dicha renuncia se turna a la Comisión de Gobernación para su dictamen respectivo y posterior aprobación por el Pleno del Congreso del Estado, una vez que la Comisión de Gobernacion presente el dictamen correspondiente al Pleno para la designación del Gobernador Interino por parte de Congreso del Estado."ARTÍCULO 79. Corresponde a la Comisión de Gobernación, participar, conocer y dictaminar, de manera enunciativa, más no limitativa sobre los asuntos siguientes: I. La renuncia o licencia del Gobernador;II. La designación de Gobernador Interino, Sustituto o Provisional, según lo previsto por la Constitución; III. El cambio provisional de residencia de los Poderes del Estado;.....,.....,"Es importante destacar que dicha Comisión puede dictaminar de urgente y de obvia resolución para inclusive tener el dictamen al día siguiente o inclusive en otra sesión el mismo día."ARTÍCULO 287. En la Sesión Solemne, en que el Gobernador rinda Protesta Constitucional, para asumir el cargo, el Presidente del Congreso es flanqueado por el Gobernador electo y el saliente, el primero a la derecha y el segundo a la izquierda."Queda en manos del Congreso del Estado el poder determinar concluida dicha licencia y este solicitara otra, la incapacidad o inhabilidad para concederle otra licencia o nombrar un Gobernador sustituto, con fundamento en el artículo 57 Constitucional. Ahora bien el Gobernador Interino debe de reunir los requisitos señalados en los artículos 50 y 52 de la Constitución Política del Estado de Michoacán, pues el artículo 52 de la misma señala:"Artículo 56.- La designación de Gobernador Provisional, Interino y Substituto debe recaer en persona que reúna los requisitos a que se refiere el artículo 49 y que no esté comprendida en alguna de las prohibiciones aplicables de los artículos 50 y 52 de esta Constitución.""Artículo 50.- No pueden desempeñar el cargo de Gobernador: I.- Los individuos que pertenezcan o hayan pertenecido al estado eclesiástico o que hayan sido o sean ministros de algún culto religioso;II.- No pueden ser electos para ocupar el cargo de Gobernador: a).- Los que tengan mando de fuerza pública; b).- Aquellos que desempeñen algún cargo o comisión del Gobierno Federal, yc) Los titulares de las dependencias básicas del Ejecutivo, los Magistrados del Supremo Tribunal de Justicia, del Tribunal de Justicia Administrativa y del Tribunal Electoral; los Consejeros del Poder Judicial; y, d) Los consejeros y funcionarios electorales federales o estatales, a menos que se separen un año antes del día de la elección. Las personas a que se refieren los incisos a), b) y c), anteriores, podrán ser electas si se separan de sus cargos noventa días antes de la elección.""Artículo 52.- Nunca podrán ser electos para el período inmediato; a).- El Gobernador substituto constitucional, o el designado para concluir el período en caso de falta absoluta del constitucional, aun cuando tenga distinta denominación, y b).- El Gobernador interino, el provisional o el ciudadano que, bajo cualquier denominación, supla las faltas temporales del Gobernador, siempre que desempeñe el cargo en los últimos años del período. El Gobernador cesará en el ejercicio de su encargo al terminar su período de gobierno, aun cuando no se haya hecho la elección del que deba substituirlo, o éste no se haya presentado. "