Avanza implementación de reforma penal en región Morelia
MORELIA, Mich., 28 de octubre de 2013.- Durante la trigésimo novena sesión ordinaria y pública del Consejo para el nuevo sistema de justicia penal en Michoacán, se aprobó en lo general el anteproyecto de Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE), a la vez que fueron rendidos el informe general de avance en la implementación del sistema acusatorio en la región Morelia, y el informe mensual que cada sesión rinde la Secretaría Ejecutiva de este órgano implementador.
De acuerdo con un comunicado d prensa, dentro de éste último, María de los Ángeles Llanderal Zaragoza, Secretaria Ejecutiva del Consejo para el nuevo sistema de justicia penal en Michoacán, dio cuenta de que se han completado la gran mayoría de las acciones programadas en los diferentes ejes de operación del sistema, superándose las metas inicialmente establecidas.
En el área de capacitación, por ejemplo, se programó la celebración de 24 cursos para las instituciones operadoras y dos para abogados litigantes, los que se verán incrementados en 20 más, para las instituciones operadoras, debido a economías logradas, haciendo un total de 46. Ello, independientemente de las diez acciones de capacitación adicionales dirigidas a litigantes, maestros de derecho, estudiantes y funcionarios públicos.
En el área de infraestructura se ha autorizado ampliar las metas para adquirir un número adicional de muebles debido a economías, al igual que en el eje de tecnologías de la información en donde será posible adquirir un número mayor de equipos de cómputo que complementará el otorgado a la Defensoría de Oficio y será posible el apoyo también a la Secretaría de Seguridad Pública.
Igualmente será posible la celebración del Foro sobre Seguridad y Justicia en esta ciudad de Morelia, debido a la gestión del evento con el uso de economías y recursos adicionales de origen federal que han sido autorizados para su desarrollo.
Atendiendo a la solicitud de la diputada y consejera Cristina Portillo Ayala realizada en la pasada sesión del Consejo, Llanderal Zaragoza rindió el informe general del estado de avance en la implementación del Nuevo sistema de justicia penal en la primera región, Morelia, con la siguiente información:
Normatividad
En cuanto a normatividad se cuenta ya con las reformas necesarias a la Constitución Política del Estado y un nuevo Código de Procedimientos Penales. Este último, al igual que la Ley de Ejecución de Sanciones Penales, también publicada, deberán adecuarse a las reformas a la fracción XXI del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicadas el 8 de octubre del año en curso, mismas que establecen la atribución del Congreso de la Unión de expedir la legislación única, entre otras, en materia procedimental penal, que regirá en la República en el orden federal y en el fuero común.
Otros ordenamientos aprobados y publicados son la Ley del Instituto de la Defensoría Pública y la Ley del Instituto Michoacano de Investigación Forense. Con respecto a la Ley de Justicia Indígena, existe ya una ley de justicia comunal publicada el 8 de mayo de 2007, misma que requiere de adecuaciones.
En análisis al interior del Congreso se encuentran los proyectos de Ley Orgánica del Poder Judicial, del Código Penal, de Ley de Justicia Alternativa y Restaurativa, de Ley para la Protección de Personas Intervinientes en el Proceso Penal, de Ley de Servicios Previos al Juicio y de Ley para la Atención y Protección de Víctimas y Ofendidos del Delito. El proyecto de Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia está en análisis al interior del Consejo y fue hoy aprobado por dicho órgano en lo general.
Capacitación
Treinta y cinco defensores de oficio han cursado 340 horas y otros 46 han recibido 120 horas adicionales de capacitación especializada en defensa pública, quedando pendientes de capacitar 8 de nuevo ingreso.
De la Secretaría de Seguridad Pública, 172 policías preventivos y 50 penitenciarios han recibido 200 horas de capacitación, y las 35 personas que integran la institución de protección civil, recibieron 100 horas de capacitación.
El resto de los policías preventivos hasta llegar a los 400 y penitenciarios para llegar a los 200, recibirán en su totalidad 3 días de capacitación con los temas básicos de su función, que incluye preservación de escena del crimen, cadena de custodia, informe policial homologado, entrevista a testigos, atención a víctimas, uso de la fuerza y derechos humanos, entre otros.
En el caso de la Procuraduría, salvo en el caso de la policía investigadora cuyos cursos están programados, a todos los demás servidores públicos que cumplirán una función en el Nuevo sistema de justicia penal se les han impartido los cursos autorizados con el número de horas previstas por Setec; es decir, los agentes del Ministerio Público han cursado al menos 340 horas de capacitación, los mediadores-conciliadores 240 y los peritos 210.
En el Poder Judicial se ha capacitado a todos los servidores públicos que fungirán en el Nuevo sistema en la primera región, con superior número de horas de las requeridas por Setec; en el caso de los jueces, hasta con 930 horas clase.
En el caso de la policía municipal, se han capacitado 157 policías y se encuentran en curso 80 más con programas autorizados por Setec de 125 horas; se han autorizado cuatro cursos adicionales de igual número de horas para 160 policías municipales; y antes de concluir el año se darán cursos de dos días sobre las funciones básicas del policía a 240 más, para llegar a 637 de 800.
Ha sido posible superar las metas programadas a principios de este año gracias a la responsabilidad y esfuerzo de las instituciones, a las economías logradas y al apoyo que unas y otras han otorgado para poder ampliar el número de cursos previamente previstos.
Se capacitó a 120 abogados litigantes de la primera región en dos cursos de 100 horas cada uno, co-organizados con la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la UMSNH. Asimismo se ha apoyado a los colegios de abogados, consejería jurídica y la Unidad de Derechos Humanos de la Secretaría de Gobierno del Estado, en el desarrollo de otros 5 cursos de capacitación en los que han participado más de 700 profesionistas del derecho. También se organizó un curso de 30 horas al que asistieron 50 profesores de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la UMSNH.
Se realizaron este año tres cursos inductivos al Nuevo sistema de justicia penal para jefes de comunicación social y periodistas de Morelia y Uruapan, con una asistencia total de 47 personas. Asimismo, este año se efectuó un curso durante tres días al que asistieron 38 síndicos de la primera y segunda regiones de implementación.
Este año se realizará un curso práctico en el que interactuarán operadores jurídicos de la Defensoría de Oficio, del Poder Judicial y de la Procuraduría General de Justicia, que se tiene programado para el mes de noviembre.
Infraestructura, equipamiento y tecnologías de la información
Continúan los avances en la construcción y remodelaciones necesarias para las nuevas funciones, fundamentalmente de la Procuraduría y del Poder Judicial, así como de los costos de las mismas.
La necesidad mayor en cuanto a tecnologías de la información reside en los recursos económicos para adaptar y operar el sistema informático de gestión de las instituciones.
